各市（州）、長白山管委會、長春新區(qū)、中韓國際合作示范區(qū)、梅河口市商務局、財政局，中華人民共和國長春海關各隸屬海關，國家稅務總局吉林省各市（州）稅務局、長白山保護開發(fā)區(qū)稅務局、梅河口市稅務局：
為貫徹落實《財政部 國家稅務總局 海關總署關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關稅〔2021〕23號）和《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務部 文化和旅游部 海關總署 國家稅務總局關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅〔2021〕24號）等文件要求，為規(guī)范、透明、高效貫徹執(zhí)行外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進口稅收政策，吉林省商務廳、吉林省財政廳、中華人民共和國長春海關、國家稅務總局吉林省稅務局聯(lián)合制定了《吉林省外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進口稅收政策資格審核辦法》，現(xiàn)予印發(fā)實施。
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吉林省商務廳? ??
吉林省財政廳? ??
中華人民共和國長春海關?
國家稅務總局吉林省稅務局
2021年12月6日? ?
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吉林省外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進口稅收政策資格審核辦法
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第一條 依據(jù)《財政部 國家稅務總局 海關總署關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關稅〔2021〕23號）、《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務部 文化和旅游部 海關總署 國家稅務總局關于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅〔2021〕24號）的有關規(guī)定，為規(guī)范、透明、高效貫徹執(zhí)行外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進口稅收政策，對我省享受政策外資研發(fā)中心資格進行審核，結合本省實際，特制定本辦法。
第二條? 在本省行政區(qū)域內的外資研發(fā)中心享受“十四五”期間科技創(chuàng)新進口稅收政策的資格審核工作，適用本辦法。
第三條? 外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進口稅收政策資格由吉林省商務廳會同吉林省財政廳、國家稅務總局吉林省稅務局、長春海關（以下簡稱審核部門）負責審核。
第四條? 外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進口稅收政策，應同時滿足以下條件：
?。ㄒ唬┭邪l(fā)費用標準：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內設部門或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。
?。ǘＢ氀芯颗c試驗發(fā)展人員不低于80人。
?。ㄈ┰O立以來累計購置的設備原值不低于2000萬元。
?。ㄋ模┥鲜龅谝弧⒍?、三條中，有關定義如下：
1.“投資總額”是指外商投資信息報告回執(zhí)所載明的金額；
2.“研發(fā)總投入”是指外商投資企業(yè)專門為設立和建設本研發(fā)中心而投入的資產，包括即將投入并簽訂購置合同的資產（應提交已采購資產清單和即將采購資產的合同清單）；
3.“專職研究與試驗發(fā)展人員”是指企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展三類項目活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應、設備的直接服務人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，以外資研發(fā)中心提交申請的前一日人數(shù)為準；
4.“設備”是指為科學研究、教學和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設備、裝置和器械。在計算累計購置的設備原值時，應將進口設備和采購國產設備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當年內交貨的設備（應提交購置合同清單及交貨期限），適用本辦法的上述進口設備范圍為進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單所列商品。
第五條 外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進口稅收政策資格審核申報需提交以下材料：
?。ㄒ唬┩赓Y研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進口稅收政策資格申請書。
?。ǘ┢渌牧?，包括：
1.外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進口稅收政策資格審核表；
2.外資研發(fā)中心為獨立法人的，提交營業(yè)執(zhí)照復印件和外商投資信息報告回執(zhí)；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，應提交其所在外商投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復印件；
3.外資研發(fā)中心為獨立法人的，提交上一年度審計報告復印件；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，應提交其所在外商投資企業(yè)上一年度審計報告復印件；
4.外資研發(fā)中心研發(fā)費用支出明細；
5.外資研發(fā)中心購置設備清單及支出明細；
6.專職研究與試驗發(fā)展人員名冊（包括姓名、工作崗位、勞動合同期限、聯(lián)系方式等）；
第六條? 外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進口稅收政策資格申報和審核流程如下：
?。ㄒ唬┥陥髥挝挥?025年12月31日前向吉林省商務廳提交申請及相關材料。
?。ǘ┯蓪徍瞬块T召開評審會議，按照財關稅〔2021〕23號、財關稅〔2021〕24號文件所列條件，對申報單位上報的申請材料進行審核，并邀請相關行業(yè)專家參與評審會議。會議研究形成會議決定或審核意見經各審核部門會簽出具認定結果。
?。ㄈΨ蠗l件的外資研發(fā)中心，由吉林省商務廳負責對外發(fā)布公告，函告長春海關，抄送吉林省財政廳、國家稅務總局吉林省稅務局，并報送商務部。對不符合條件的外資研發(fā)中心，由吉林省商務廳根據(jù)會簽認定結果出具書面告知書，并說明理由。
上述公告或書面告知書應在審核部門受理申請之日起三十個工作日之內做出。
第七條? 審核部門對已獲得享受科技創(chuàng)新進口稅收政策資格的外資研發(fā)中心每兩年進行資格復審，各外資研發(fā)中心應在屆滿之日前，三十個工作日主動申報復審。未按時申報復審或未能通過復審的外資研發(fā)中心，取消其享受科技創(chuàng)新進口稅收政策資格。復審的申報材料和審核流程參見本辦法的申報材料和審核流程規(guī)定。
復審結果發(fā)布參見本辦法第六條第一款第（三）項相關規(guī)定。復審合格的外資研發(fā)中心，繼續(xù)享受科技創(chuàng)新進口稅收政策資格；未能通過復審的外資研發(fā)中心，取消其享受科技創(chuàng)新進口稅收政策資格。
第八條? 審核部門在共同審核認定外資研發(fā)中心資格的過程中，可到進口單位查閱有關資料，了解具體情況，核實外商投資企業(yè)報送的申請材料的真實性。同時應注意加強政策指導和服務，保守商業(yè)秘密，提高工作效率。
第九條? 作為獨立法人的外資研發(fā)中心和非獨立法人外資研發(fā)中心所在的進口單位發(fā)生名稱、經營范圍變更等情形的，應當在發(fā)生變更之日起十個工作日內將有關變更情況說明報送至吉林省商務廳。吉林省商務廳按照本辦法規(guī)定的程序，會同其他審核部門審核變更后的外資研發(fā)中心自變更登記之日起能否繼續(xù)享受科技創(chuàng)新進口稅收政策，注明變更登記日期。審核結果發(fā)布參見本辦法第六條第一款第（三）項相關規(guī)定。
變更申報確認工作全年受理，申報時間為每月1—7日。變更的申報材料和審核流程，根據(jù)實際情況，參見本辦法申報材料和審核流程。
第十條? 本辦法中所述進口單位是指具體實施進口行為的主體單位，即具備獨立法人資格的外資研發(fā)中心或是不具備獨立法人資格的外資研發(fā)中心所在的外商投資企業(yè)。
第十一條 審核部門應加強信息互通。對外資研發(fā)中心如存在以虛報情況獲得免稅資格的情況，吉林省商務廳應當將有關情況函告長春海關、國家稅務總局吉林省稅務局。自函告之日起，該中心在剩余有效期限內停止享受政策。
第十二條? 吉林省商務廳應將《外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進口稅收政策資格審核表》有關信息及時錄入外商投資綜合管理應用服務事項模塊。
本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至2025年12月31日。
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附件：C:\fakepath\外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進口稅收政策資格審核表.doc
